На прошлой неделе в Самаре состоялся аукцион, определивший инвесторов, которые в ближайшее время займутся застройкой и развитием трех городских территорий.

Интервью руководителя департамента строительства и архитектуры города Александра БурнаеваПо мнению руководителя департамента строительства и архитектуры города Александра Бурнаева, это мероприятие стало «прорывом на территории всей Российской Федерации». Почему это событие получило такую высокую оценку, как будет складываться ситуация в строительной сфере, руководитель департамента рассказал в прямом эфире информационного канала «ВЕСТИ 24», а также читателям ИАО «Новости рынка недвижимости»

- Расскажите о том, как прошел аукцион.

- Он прошел нормально - из 12 участников к аукциону были допущены десять.Сейчас определились инвесторы, которые будут вкладывать деньги в развитие этих территорий, строить там жилье.

- Какая социальная составляющая у этого события?

- Мы не закладываем в данную программу решение финансовых проблем по наполнению городского бюджета. Для нас это прежде всего возможность переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, во вторую очередь - попытка уйти от пресловутой точечной застройки. С последней проблемой мы будем испытывать головную боль еще порядка двух лет, пока вся документация, выданная предыдущей администрацией, не превратится в те объекты, которые были запланированы.

- Чем сейчас займутся инвесторы, которых определил аукцион?

- В течение 10 дней после аукциона участники должны будут заключить договор с муниципалитетом на развитие и застройку территории, заплатить сумму, до которой дошли торги, затем полгода заниматься проектом планировки территории. Что это такое? На листе бумаги, грубо говоря, рисуется, как будет выглядеть микрорайон исходя из расчетных показателей: сколько на территории микрорайона будет школ, детских садов, должна ли там быть больница, какой должна быть этажность домов и т.д. Только после этого инвестор приступит к расселению граждан, живущих на этом участке, но это не означает, что жителей будут выгонять из своих домов: квартиры будут выкупаться по рыночной цене у собственников, об этом инвестор будет с ними договариваться.

Далее по закону Российской Федерации инвестор имеет право заключить основной договор аренды на землю, согласно статье 51 Градостроительного кодекса разрешительная документация на строительство не выдается без оформленного земельного участка.

- Сколько времени отводится на застройку территории?

- Все зависит от площадки. На проект планировки закладывается порядка 6 месяцев, на застройку - до 6 лет. Мы предполагаем, что участок на пересечении ул. Булкина/Блюхера будет застроен в течение 6 лет по объективным причинам, поскольку речь идет о большом объеме жилья.

- Кто будет решать вопрос с коммуникациями?

- В этом заключается вся прелесть механизма аукциона, который мы сейчас пытаемся внедрить в жизнь при тесном сотрудничестве с министерством строительства. По этой теме мы проводим постоянные совещания и, естественно, где-то идем опытным путем. В первый раз мы привлекли методику расчета первоначальной цены из опыта Нижнего Новгорода и получили сумму 40 миллионов рублей за право участия в аукционе. Я хотел бы еще раз конкретизировать, поскольку в новостях постоянно звучит: «Ушел участок земли», он никуда не ушел, мы продаем право развивать застроенные территории. После того как право распоряжаться землей было передано министерству строительства, а выделять участки земли стало возможным только на основе аукционов, практически встало все строительство, потому что мы для продажи территории с аукциона под жилье должны подготовить для застройщика земельный участок, то есть подвести за счет бюджета коммуникации.

На последних аукционах обозначен совершенно другой подход: мы продаем право развивать территорию, а инвестор сам принимает решение - вкладывать ему средства или не вкладывать.

- Сегодня с торгов ушли три участка, сколько еще участков будет подготовлено к аукционам в ближайшее время?

- Мы одновременно работаем еще по 40 площадкам. По некоторым из них были сделаны ошибки, из-за того что не проводились встречи с жителями. В соответствии с законом, по ним будет подготовлен проект планировки, затем пройдут публичные слушания.

- Планируется ли в ближайшее время отселение из ветхого жилья в Ленинском районе, в частности на улице Садовой?

- Это станет следующим прорывом, который мы наметили провести до конца года. Департамент планирует приобрести 45 квартир по программе сноса аварийного жилья. Их распределением займется департамент имущественных отношений, в программу попадет и Ленинский район. Вопрос в том, сколько квартир ему достанется и какие это будут дома. По каждому случаю нужно будет смотреть конкретно, для этого мы ждем жителей района в департаменте для обсуждения этого вопроса.

- Острая тема для городской администрации - пожары. Применима ли она к тем площадкам, которые предлагаются в рамках аукциона, - здесь также существует необходимость расселять людей. Не возникнет ли и здесь та же история?

- Даже в сегодняшней обстановке, когда мы связаны по рукам законодательством, стараемся принять решение, которое позволит избежать безобразия, творящегося последние три месяца в городе. Глава города Виктор Тархов собирал строителей из числа самых известных, и в конце концов был оформлен протокол совещаний, а в ближайшее время выйдет некий законодательный документ, который регламентирует взаимоотношения застройщика и власти в части пожаров. Грубо говоря, мы будем навязывать застройщикам ответственность за дома, находящиеся на территории их землеотводов. Поэтому по пожарам могу сказать: эту тему никто ни на секунду не оставляет без внимания, мы активно ищем выход, хотя, откровенно говоря, мы имеем дело с уголовно наказуемым преступлением.

- Самара страдает от отсутствия парковок. В некоторой степени решение этого вопроса зависит и от департамента строительства. Закладываются парковки при проектировании новых территорий?

- На самом деле решение этого вопроса напрямую зависит от департамента строительства, а именно - от комитета главного архитектора. И что касается аукционов, то парковочные места в них закладываются. Это будут либо наземные паркинги, либо подземные. Совместно с главами районов мы плодотворно поработали над этой проблемой. Я думаю, что в ближайшее время жители города увидят очень много подземных парковок в своих дворах.

- Ни для кого не секрет, что большинство многоэтажных домов строятся на существующих инженерных коммуникациях. Таким образом, сейчас сложилась ситуация, когда многие коммуникационные системы работают на предельных нагрузках. Сможем ли мы в будущем избежать подобных проблем и что делать с существующими зданиями, есть какие-то программы по модернизации?

- Если нам совместно с областным правительством удастся довести начатое сегодня дело до конца, если мы покроем территориями под развитие все возможные участки, то при строительстве новых объектов этих проблем уже не возникнет.

Что касается существующих объектов, то сегодня мы вместе с минрегионразвития пытаемся получить деньги из федерального бюджета. Но средств из федерального и областного бюджетов не хватит на ремонт коммуникационных сетей, которые мы сегодня имеем.

- Вернемся к аукциону. Итак, определился инвестор, который будет заниматься развитием территории. Давайте представим два пессимистичных варианта развития событий: это либо финансовые проблемы инвестора, когда деньги заканчиваются на середине строительства и оно останавливается, либо второй вариант - застройщик начинает что-то делать от себя, идти на нарушения. Какие в этом случае существуют механизмы, рычаги?

- Для этого существует инспекция Государственного строительного надзора в Поволжском регионе, и думаю, она эти моменты будет отслеживать мгновенно. Есть проектная документация, утвержденная соответствующим образом. Проект планировки пройдет публичные слушания, будет утвержден постановлением. Шаг вправо - шаг влево практически невозможен с технической точки зрения. А что касается финансовой - я еще раз повторю: не ошибается тот, кто ничего не делает. Мы идем опытным путем, и если у инвестора будут проблемы с финансами, мы посмотрим конкретно, когда это будет, и дай Бог, чтобы этого не произошло.

- Но есть какой-то механизм, который позволит, допустим, когда фирма встала, попросту передать объект на достройку?

- Безусловно, можно передать объект другой организации или выставить на аукцион оставшиеся площадки. Возможны варианты, в каждой ситуации нужно будет рассматривать вопрос конкретно.

- Ваш оптимистический прогноз: когда оставшиеся 40 участков уйдут с аукционов?

- 40 участков - это далеко не все территории, которыми мы будем заниматься в ближайшее время, у нас до конца года прописан план аукционов - это порядка 14 площадок. Будет на одну-две больше - очень хорошо. Мы в ближайшее время объявим эти аукционы, пройдут они где-то в конце декабря. Все остальные перейдут на следующий год. В 2009-м их, может быть, будет не 40, а значительно больше.

Материал подготовлен совместно с ГТРК «Самара», журналистами программы «Вести»

Елена Савченко

 nrn.ru